专家建议降低住房公积金征缴比例

  近年来，关于劳动力成本是否过高的话题，已引起广大劳动者、企业经营者和政府的高度关注，以至于有关劳动力成本过高并拖累中国经济增长的说法，成为近期舆论争议的焦点。有观点将企业负担重归罪于普通职工的工资增长，认为工资应停止增长甚至降低。日前，北京师范大学中国收入分配研究院发布了一项研究成果——《中国劳动力成本问题研究》，指出：尽管劳动力成本在一定程度上有所提高，但工资的持续提升是合理的，企业政策要提高经营效率而非降低工资。对此，京华时报对话课题组专家万海远，工资到底要不要涨？

  关于公积金

  “建议逐步降低征缴比例”

  京华时报：你们的研究成果有一项是废除公积金制，这是出于什么考虑？

  万海远：在企业所有劳动力成本中，增长最快的是住房公积金和企业为职工代缴的住房租金，2014年和2015年增速分别达到19.0%和10.1%，均为所有劳动力成本分项中增速最快的。而根据企业调研数据，企业缴纳的住房公积金主要在垄断行业和高收入者中，低收入行业和普通职工却几乎不可能获得，由此带来进一步的分配不公。可以说，强制执行的住房公积金制度，使得企业不得不支付高额的住房公积金费用，从而给企业带来沉重的负担。在近期内，我们建议要逐步降低住房公积金的征缴比例，并在长期达到最终取消的效果。

  京华时报：对于普通收入人群来说，公积金是否聊胜于无？我们知道住房公积金是一种住房社会保障制度，是具有保障性的，如果真的废除，相关政策要怎么衔接？

  万海远：住房公积金主要是被高收入者所获得。既然已经是高收入者，政府就无需再给他们提供额外的住房福利。在这一逆向分配制度下，当前住房公积金实际上是进一步扩大了本来就很高的收入差距水平。退一步讲，一些中等收入者也获得了一些住房公积金的福利，政府如果要保障他们的住房需求，则完全可以通过市场化的手段来解决，比如家庭申请商业银行的住房贷款，政府则可以定向给住房困难家庭提供贴息贷款或补贴等，从而保障困难家庭的住房需求。再则公积金挂靠也是可以的，公积金代缴同样可以享受公积金贷款利率。

  关于政策

  “降成本”不等于“降工资”

  京华时报：针对研究结论，你们有什么样的政策建议？

  万海远：宏观层面要始终注意就业指标的变化情况。只要充分就业这个底线能够守住，日益提高的劳动者报酬不但不会阻碍经济增长，反而会通过消费促进来拉动企业产品需求，并带来企业经营状况改善、政府税收增加和劳动报酬提升，由此实现经济的可持续增长，同时合理引导并化解过剩产能，让市场淘汰一批僵尸企业。根据我们的调研发现，很多资源型行业的国有企业，存在人员冗余、效率低下、经营亏损而政府不断用财政救济的情况。建议下一阶段要集中筛选和清理一批这样的僵尸企业。

  京华时报：中观政策这方面呢？

  万海远：主要是降低税费以减轻企业负担。归纳起来，就是要实行“降、调、除、保”的“四字方针”。“降税费”、“调社会保险缴费”、“除住房公积金”、“保工资增长”。当前政策的核心是“降成本”而不是“降工资”。